Um einen angeblichen Angriff von Barbaren zu unterbinden reist der für seine brutalen
militärischen Methoden bekannte Colonel Joll (Johnny Depp) an den äußersten Rand des
Territoriums. Dort trifft er auf den Magistrat des Außenpostens (Mark Rylance) - dieser muss
seine Loyalität gegenüber der Nation unter Beweis stellen. Er muss sich entscheiden ob er die
Befehle des Colonels befolgt oder auf sein Gewissen hört und für Gerechtigkeit eintritt.