Im Januar 1989 wird in Tokio ein siebenjähriges Mädchen entführt. Die verzweifelten Eltern tun
alles um die Forderungen des Entführers zu erfüllen. Doch alle Bemühungen sind vergebens. Der
Entführer entkommt unerkannt mit dem Lösegeld kurz darauf wird die Leiche des Mädchens
gefunden. Die Ermittlungen der Polizei laufen ins Leere. Der Fall geht unter dem Aktenzeichen
64 als ungelöstes Drama in die Kriminalgeschichte Japans ein. Vierzehn Jahre später
verschwindet die Tochter von Yoshinobu Mikami dem Pressesprecher eines kleinen Polizeireviers.
Mikami selbst Gefangener eines übermächtigen Verwaltungsapparats stößt kurz darauf auf ein
geheimes Memo zu Fall 64. Getrieben von einer dunklen Ahnung beginnt er auf eigene Faust zu
ermitteln ...