Die Stadt Ekaterinodar in der südrussischen Provinz des Russischen Reichs steht im Mittelpunkt
des Buchs. Der Autor untersucht den Wandel der städtischen Selbstverwaltung in einer breiten
Perspektive und vergleicht die Ergebnisse mit anderen Städten. Dabei spiegelten sich die
Auswirkungen der Städtereform von 1870 bedeutend in Ekaterinodar wider.