Les cultes étrangers étaient régis à Rome par le droit d'association. Les Juifs ont reçu de
César le droit de vivre selon leurs propres lois. Le Sénat interdisait les réunions s'il
estimait que des crimes étaient commis au nom de la religion. Les chrétiens ont été interdits
parce qu'ils étaient accusés d'avoir mis le feu à Rome en 64.