EAN: 9783734561191

HERAUSFORDERUNGEN UND CHANCEN DER UMSETZUNG DER...

Seit Jahrzehnten berichten Medien regelmäßig über Fälle von oft noch sehr kleinen Kindern  die
im Elternhaus nicht die gesellschaftlich erwartete Fürsorge erfahren  sondern sehr oft auf
vielfältigste Weise vernachlässigt oder misshandelt werden. Meistens sind derartige Berichte
mit den beiden zentralen Botschaften verknüpft  dass (1) die Polizei Kleinkinder aus einer für
sie gefährlichen Situation (z. B. einer verwahrlosten Wohnung) herausgeholt und in die Obhut
des örtlich zuständigen Jugendamtes gebracht hat und (2) die Eltern ihre Fürsorgepflichten in
grober Weise vernachlässigt haben. Fast nie wird die zentrale Ursache genannt  dass die
meistens alleinerziehende Mutter aus vielfältigen Gründen völlig überfordert war. Vor dem
Hintergrund des seit langer Zeit in Fachkreisen hinlänglich bekannten engen Zusammenhangs
zwischen Überforderung und Vernachlässigung bzw. Misshandlung haben das Bundesministerium für
Familie  Senioren  Frauen und Jugend sowie die 16 deutschen Länder im Jahre 2012 die Umsetzung
der Bundesinitiative Netzwerke 'Frühe Hilfen und Familienhebammen' beschlossen. Die praktische
Umsetzung der mit dieser Initiative vorgesehenen Maßnahmen erfolgt durch die
Kommunalverwaltungen. Der vorliegende Band widmet sich den beiden Leitfragen  wie diese
Umsetzung in der Bezirksverwaltung Neukölln von Berlin in Verbindung mit einer eigenen
kommunalen Präventionsstrategie erfolgt und inwieweit dabei die mit der Initiative
beabsichtigten zentralen Ziele erreicht werden. Die hier von Hannes Rehfeldt vorgelegte
Untersuchung liefert damit einen Beitrag zu der weitgehend vernachlässigten Implementations-
und Wirkungsforschung politischer Programme.

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