Der 14-jährige Waise Karl Steinhauer genannt Kalle und seine gleichaltrigen Freunde Sven
Petersen Hella und Ingrid vertreiben sich ihre Tage am liebsten mit Cowboy- und
Indianerkriegen. Bei einem allzu wilden Spiel gerät jedoch die Laube des Tierwärters Lehmann in
Brand. Anstatt sie wegen Brand- stiftung zu bestrafen wird den Kindern auferlegt während der
Schulferien eine eigene Kinderstadt in der Laubensiedlung zu bauen und sie selbst zu verwalten.
Unter der Führung des neugewählten Bürgermeisters Kalle schreitet der Bau voran. Sven jedoch
der während des Brandes von Karl am Arm verletzt worden war schlägt sich nun auf die andere
Seite und versucht vehement den Bau der Stadt durch Indianerüberfälle zu stören.