EAN: 9783518587737

DIE GRENZEN DER VERWALTUNG - NIKLAS LUHMANN GEB...

Nach mehrjähriger Tätigkeit in der niedersächsischen Ministerialverwaltung und einem Aufenthalt
bei Talcott Parsons in Harvard wechselte der studierte Jurist Niklas Luhmann Anfang der 1960er
Jahre an die Hochschule für Verwaltungswissenschaften in Speyer. Dort entstand der Entwurf
einer allgemeinen Theorie der Verwaltung  welche die Verwaltungswissenschaft auf ein neues
Fundament stellen sollte. Er wird nun unter dem Titel Die Grenzen der Verwaltung erstmals
publiziert.  In souveräner Argumentation bestimmt Luhmann darin zunächst  was er als die
Aufgabe einer Verwaltungsorganisation sieht: das Erzeugen verbindlicher Entscheidungen  um sich
dann der wesentlichen Herausforderung zuzuwenden  der sich ein solches soziales System
gegenübersieht: dem Management seiner eigenen Grenzen. Mit wenigen systemtheoretischen
Begriffen und angereichert durch die eigene praktische Erfahrung  zeigt er  wie Verwaltungen
die unterschiedlichen Erwartungen ihrer Umwelten so ausbalancieren  dass ihre Grenzen stabil
und ihre Strukturen funktionsfähig bleiben. Auch knapp 60 Jahre nach der Niederschrift erweist
sich dies als ein höchst origineller Zugriff auf die Verwaltung - das Rückgrat der modernen
Gesellschaft.

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